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办事事项
丢掉枷锁 企业方能轻松起舞
来源:佛山日报  时间:2017-08-16

  丢掉枷锁 企业方能轻松起舞

  高明出台“1+N”改革方案,确保区属国有企业利润同比增长15%

  确保区属国有企业营业总收入同比增长10%,利润同比增长15%,年底三家国资集团公司正式运作……昨日,高明区召开全区深化公有资产管理体制改革工作动员大会,再次擂响做强公有资产的战鼓。

  自去年高明区十二次党代会以来,高明区稳步推进公有资产管理体制改革,大胆探索建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的公有资产运营机制,努力做强做大公有资产,力争为高明发展提供强大支撑。

  大胆改革

  推出“1+N”实施方案

  “没有一个强大的公有资产为支撑,高明很多事情都做不了,都是空中楼阁。”在昨天的会上,高明区区长梁耀斌一语道出了公有资产的重要性。当前,高明正在推进基础设施大会战、土地大收储、项目大招商,这都需要做大做强公有资产来提供支持。

  一直以来,公有资产都是高明的发展短板。截至去年底,高明区属公有企业总资产83.15亿元,总负债57.41亿元,净资产25.74亿元。去年实现经济总收入1.32亿元,利润为负0.578亿元……如何做强做大公有资产,促进公有资产增值保值,对于高明显得紧迫而现实。

  改变正在发生。自去年高明区十二次党代会后,公有资产管理体制改革提上日程,并列入今年15项重点改革专题。目前,高明区已出台《高明区区属公资系统管理体制改革实施方案》,并配套制定了“1+N”改革实施文件体系,包括业绩考核和薪酬管理、工程项目采购招标、债权收购、重大事项报告、议事规则及人员管理等12个配套文件。

  “此次改革方案紧密围绕高明区委区政府的中心工作,遵循‘政企分开、管办分离、市场化运作’的市场规律,建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的公有资产运营制度,做强做优做大公有企业。”区公资办主任王钢涛表示。

  改革后,高明区属公有企业将整合成六家一级企业,各公司主业清晰,规模和实力均较改革前有明显增强。在管理模式上,将形成“区公资办—集团公司(一级监管企业和机构)—经营主体(二级企业)”的三层架构,实现政资分开、政企分开,做好管人、管事、管资产。

  到今年上半年,改革成效已初步显现。目前高明全区公有资产总额达到92亿元,同比增长44%;净资产25亿元,同比增长96%,接近翻番;国有资本收益2亿元,同比增长49%。

  鼓励创新

  确保公有资产增值保值

  “出台这么多文件,就是要为公有资产松绑,让企业不要带着枷锁跳舞。”梁耀斌表示,改革要坚持市场化方向,完善符合市场化要求的各项制度,激发全区国有经济的发展活力。

  近年来,中央和省市国资国企改革步伐进一步加快,密集出台了一系列政策措施,为高明的改革指明了方向、提供了遵循,高明必须理直气壮做强做优做大国有企业。会议提出,只要符合“三个有利于”评判标准,就要敢于突破、大胆创新,抓住改革关键点,落实改革时间点,尽快取得改革新突破。

  毫无疑问,公有资产管理体制改革成功与否,企业经营业绩是重要指标。区公资办相关负责人表示,高明将紧抓经营业绩考核这个公有资产运营监管的“牛鼻子”,充分发挥业绩考核在落实公有资本保值增值责任、做强做优做大区属国有企业中的引领作用和激励约束作用,努力实现区属公有企业提质增效升级。同时,会议也提出了具体目标:区属国有企业营业总收入同比增长10%,利润同比增15%,实现效益稳定增长。

  公有资产管理体制改革是一项复杂的系统性工程,牵一发而动全身。会议指出,必须加强组织领导,要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,切实加强党对国有企业的领导,以党建工作助推企业开创发展新局面;在改革推进中,要严格依法规范操作,严肃组织、人事和财经纪律,加强规范管理和全程监督,防止国有资产流失,保障出资人、企业、职工等相关各方的合法权益。

  区委常委、副区长伍志强表示,区属公有资产管理体制改革是区属公有企业做强做优做大必由之路,各单位要把思想统一到改革中来,按时完成改革任务,体现高明公资的责任担当。

  (文/佛山日报记者路帅)

    



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